Episode Transcript
[00:00:13] Пресса под защитой Конституции Роберт Пепл Ранний подростковый возраст – трудное время. Подростки очень эмоционально высказываются по любому поводу, но их считают слишком незрелыми, чтобы принимать всерьез. Мэри Бетт Кинкер, 13-летняя школьница Вилс-де-Мойна, штат Айова, в 65-м году была в 8-м классе. Она услышала, что сенатор Роберт Кеннеди предложил американцам надеть черные нарукавные повязки в знак протеста против вьетнамской войны и поддержки идеи рождественского перемирия. Мэри Бетт и ее друзья, учившиеся в разных школах, решили откликнуться на предложение сенатора и прийти в школу с повязками. Мэри Бетт понимала, что это было рискованно. За два дня до того школьный совет проголосовал отстранять от занятий учащихся надевших нарукавные повязки за вредное влияние.
[00:01:24] Учитель алгебры в классе Мэри Бет предупредил, что вышлет из класса любого, кто явится с повязкой. 16 декабря 1965 года полная решимости Мэри Бет и несколько учащихся из других школ пришли на занятия в повязках. Мэри Бет тут же отправили к директору и временно исключились школы. В ответ на это Мэри Бет и другие исключенные учащиеся обратились в суд, утверждая, что принятая против них мера нарушила первую поправку Конституции США, которая гарантирует свободу слова.
[00:02:02] Пострадавшие проиграли дело в суде первой инстанции. Судья постановил, что запрет на повязку был разумной мерой, рассчитанной на предотвращение беспорядков в школе из-за несогласия других учащихся с позицией Мэри Бетт и её друзей. Спустя три года дело дошло до Верховного суда США. Здесь школьники выиграли.
[00:02:28] В своём постановлении по делу «Тинкер против школьного округа Дэмойна» Верховный суд указал, что ни учащиеся, ни учителя не теряют своих конституционных прав у школьных ворот. Тем не менее, суд заметил, что эти правила должны применяться осторожно в силу особенностей школьной обстановки. Поддерживая права учащихся, Согласно первой поправке, суд нашел, что школьная администрация стремилась наказать учащихся за молчаливое, пассивное выражение мнений, не сопровождавшиеся никакими нарушениями порядка. Всякий отход от полного регламентирования может вызвать беспорядки.
[00:03:12] Любое отклонение от мнения большинства может внушать опасения. Любые слова, произнесенные в классной комнате, в столовой или в кампусе и отличающиеся от взглядов другого лица, могут вызвать спор или беспорядок. Но наша Конституция считает, что мы должны идти на этот риск, и наша история ясно показывает, что именно такая рискованная свобода и такая открытость лежат в основе нашей национальной силы и в основе независимости и энергии американцев, которые воспитываются и живут в нашем терпимом и склонном к спорам обществе.
[00:03:56] Далее в постановлении говорится «В нашей системе нельзя рассматривать учащихся как потребителей, получающих по замкнутому каналу лишь то, что государство считает нужным им преподать. Они не могут быть ограничены выражением лишь официально одобренных чувств. Они имеют право высказывать свои собственные взгляды».
[00:04:22] Как бы странно это ни казалось, небольшой конфликт, вызванный пятью учениками, временно исключёнными из школы за ношение на рукавных повязок, приобрёл такое значение, что высший судебный орган страны счёл необходимым рассмотреть его и решить дело с ссылкой на Конституцию, высший закон США.
[00:04:43] В сражении со школьной администрацией подросткам была гарантирована та же свобода выражения взглядов, какой пользовались ректоры двух ведущих американских газет New York Times и Washington Post, когда федеральное правительство пыталось предотвратить публикацию секретных материалов о вовлечении США во Вьетнамскую войну, ставших известным как пентагонские документы. В 1971 году обе газеты получили копии этих материалов от одного обиженного бывшего государственного чиновника.
[00:05:18] Когда правительство узнало, что газеты собираются предать их гласности, оно обратилось в суд с требованием запретить публикацию. Правительство не обвиняло газеты в подготовке к разглашению военных тайн. Оно утверждало, что только правительству должно принадлежать право определять нужды национальной безопасности, и ему должна быть обеспечена юридическая защита такой прерогативы.
[00:05:44] Газеты же утверждали, что в силу конституционных гарантий свободы печати, они не могут быть подвергнуты цензуре, и что правительство просто пытается не допустить использования антивоенными активистами информации, которая не столько раскрывает военные тайны, сколько ставит в неловкое положение администрацию. В столкновении New York Times с правительством Верховный суд встал на сторону газеты.
[00:06:14] и документы, о которых шла речь, были опубликованы. Суд нашел, что заявления президента о вреде для национальной безопасности от подобной публикации недостаточно. Конституция, подчеркнул суд, надежно защищает свободу печати. Правительство может убедить суд, что обнародование секретных документов чревато тяжелыми последствиями, но в данном случае убедительных доказательств не было.
[00:06:43] Защита первой поправкой свободы выражения взглядов, подтверждённая в делах Мэри Б. Тинкер и New York Times, позволяет американскому народу беспрепятственно вести дебаты. Первая поправка чётко гласит, Конгресс не должен издавать законов, ограничивающих свободу слова или печати, или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями о прекращении злоупотреблений.
[00:07:16] 14-я поправка, добавленная к Конституции в 1868 году, предусматривает защиту свободы выражения взглядов всеми правительственными инстанциями, от Конгресса до местных учреждений.
[00:07:30] право выражения мнений одно из самых дорогих человеку. Им, возможно, дорожат больше, чем каким-либо другим правом. Американцы без колебаний критикуют самых разных лиц, от президентов до сборщиков мусора. Американцы обсуждают и комментируют всё что угодно, не опасаясь репрессий со стороны властей.
[00:07:52] Ушедший на покой член Верховного Суда США Уильям Бреннон говорил о гарантии свободы слова и печати в первой поправке как о воплощении глубокой национальной приверженности к принципу, что обсуждение общественных проблем должно быть совершенно свободным, прямым и открытым.
[00:08:13] что оно может содержать резкие, дизвительные, а иногда и весьма острые нападки на правительство и должностных лиц. Конституция разрешает критику высоких государственных деятелей, потому что, как сказал покойный член Верховного Суда США Хьюго Блэк, ни одна страна не может жить свободно, если ее граждан можно заставить страдать физически или экономически за критику правительства, его действий или его официальных представителей. Американская приверженность к свободе выражения взглядов может быть прослежена, начиная с колониальных времен, еще до приобретения независимости и создания Конституции. В 1735 году нью-йоркский издатель Джон Питер Зенгер подвергся судебному преследованию за публикацию лживого, скандального и возмутительного пасквиля, в кавычках, в котором выдвинуты безобразные и несправедливые обвинения против представителя короля. Речь шла о резкой критике королевского губернатора, которого Зенгер обвинил в коррупции и некомпетентности.
[00:09:29] Зенгер был обвинен согласно действовавшему тогда закону о клевете, но его адвокату Эндрю Гамильтону удалось убедить присяжных, что обвинения в публикации Зенгера верны и что необходимо вступиться за тех, кто говорит и пишет правду. Люди, притесняющие и угнетающие народ, находящийся в их власти, Побуждают его жаловаться и протестовать, сказал Гамильтон в суде, а это становится основанием для новых угнетений и преследований. Адвокат призвал присяжных отклонить обвинение Зенгера и вместо этого обсудить более важный вопрос, решение которой будет вынесено сегодня, господа присяжные, немалого и нечастного значения.
[00:10:16] Дело, которое вы сейчас разбираете, касается не одного только бедного издателя. И не только Нью-Йорка. Нет, речь идет о более важном предмете. О свободе. Успешная защита Зенгера стала символом преданности американского общества идеи свободной, не стесненной печати. Преданности, продолжающейся и по всей день. Член Верховного Суда США Оливер Уэндл Холмс в 1918 году писал.
[00:10:48] Высшее благо лучше всего достигается свободным обменом идеями. Лучшая мерила истины – способность мыслей утвердиться в условиях рыночной конкуренции. На этом принципе, по крайней мере, основана наша Конституция. Выражая свои взгляды, люди свободны пользоваться своим разумом и логикой для привлечения сторонников. Выражение идей иногда бывает неразумным и нелогичным.
[00:11:17] Но судить об этом, говорит Конституция, не дело правительства. Свобода высказываний необходима, чтоб народ мог решить вопрос об их правильности. Все американские политики, в том числе такие почитаемые, как Джордж Вашингтон и Томас Джефферсон, ощущали острое жало печати.
[00:11:37] В конституционной системе США пресса занимает особое место, призывая государственных деятелей отчитываться в своих действиях и передавать гласности свои неудачи, чтобы избиратели могли лучше судить о них. Несмотря на нападки печати, Джефферсон не сомневался в ее важности.
[00:11:59] Если бы мне, писал он в 1802 году, пришлось решать, что лучше, правительство без газет или газеты без правительства, я бы не задумываясь выбрал второе. Свободная печать, гарантированная первой поправкой, играет важную роль в демократическом обществе.
[00:12:20] Она поставляет людям информацию, нужную для независимого осуждения при избрании должностных лиц, которые стоят за поддерживаемую народом политику. Джеймс Мэдисон, отец Конституции и четвертый президент Соединенных Штатов, писал «Народное правительство без всенародной информации или средств приобретения такой информации – это только пролог к фарсу или трагедии, либо к обеим вместе».
[00:12:49] Свободная печать, следовательно, существенный атрибут демократического общества. Она позволяет людям делать сознательный политический выбор. Принцип недопустимости цензуры, на который Верховный суд опирался в деле о пентагонских документах, защищает не только газеты.
[00:13:09] Когда ратифицировали Билль о правах, никто не мог предвидеть разнообразие коммуникационной сети 20-го века. Радио, телевидение, компьютеризированные средства передачи информации были за пределами самого богатого воображения в 1791 году, когда к Конституции была добавлена первая поправка. Однако концепция свободного слова применяется ко всем этим формам распространения информации.
[00:13:38] Радиовещание пользуется правами первой поправки, но поскольку диапазон частот радиопередач ограничен и равный для всех доступ к радиостудиям исключен, радиовещание уступает возможностям письменных или устных средств передачи информации. Радиовещание, которому доверен эфир, должно служить народу, как например, оно обязано посвящать часть программ новостям и общественным темам.
[00:14:08] Свобода выражения мнений также включает мысль, что граждане могут лучше всего повлиять на политический курс своего правительства, если будут действовать сообща. Понимая это, авторы первой поправки гарантировали народу право мирно собираться и призывать правительство устранять злоупотребление.
[00:14:32] Право на петиции для борьбы с произволом уходит своими корнями в английскую правовую традицию вплоть до 1215 года, когда в ранней Меди, близ Винсдора, бароны вынудили короля Иоанна Безземельного подписать Великую Хартью Вольностей. Свобода собраний петиций играла важную роль в американской истории. Американцы использовали ее для ликвидации рабства и распространения избирательных прав на женщин. В условиях демократии должностные лица, игнорирующие волю народа, выраженную на собраниях и петициях, действуют на свой собственный риск. Избранные народом лица, пренебрегающие его интересами, заменяются более достойными представителями.
[00:15:24] Свобода ассоциации также имеет конституционное основание в рамках свободы выражения мнений. Хотя это право специально не сформулировано, оно считается одним из положений, защищаемых первой поправкой.
[00:15:40] Если люди не могут объединяться, образовывать коалиции или организации, они не могут действовать объединенными усилиями для изменения правительственной политики. Свобода ассоциаций, признанная судами, позволяет людям собираться вместе и исключает запреты на организованную деятельность и вмешательство во внутренние дела организации со стороны правительства.
[00:16:07] Свобода выражать взгляды легко принимается как абстрактная концепция. Очень немногие стали бы отстаивать постоянную систему цензуры. Но когда интересы сталкиваются, что происходит часто, когда выражаемые мнения злобны, оскорбительны или ставят кого-то в неловкое положение, когда свобода высказывания начинает нарушать права других, ситуация становится юридически трудной.
[00:16:37] В таких случаях обращаются в суды, от которых ожидают соломоновых решений относительно того, как далеко может простираться право на свободное изъявление мнений. Конституционные гарантии и традиция свободы в Соединенных Штатах разрешают смелое, даже дерзкое публичное выражение взглядов.
[00:16:59] Эти гарантии были достаточно сильны, чтобы защитить и газету Нью-Йорк Таймс, и 13-летнюю девочку из Айовы.
